关于进一步采取防范措施

切实预防学生拥挤踩踏事故发生的紧急通知

各中小学、幼儿园（含民办），中专校、特殊学校：

9月26日下午，云南昆明盘龙区明通小学学生午休起床后在下楼过程中发生踩踏事故，共造成6名学生死亡，26名学生受伤，其中2名学生重伤。这一惨剧再次为学校安全管理工作敲响了警钟，安全事故随时都可能发生，安全工作丝毫不能懈怠。

为杜绝此类事故在我区学校发生，确保广大师生的人身安全，各单位要充分吸取该事故教训，积极采取措施，把预防工作做得实而又实，细而又细。

一是加强防拥挤踩踏宣传教育。各单位要充分利用此次事故教训，迅速在全体师生中开展一次预防拥挤踩踏事故教育，做到人人知危害，人人受教育；教育学生上下楼梯要安全有序，做到依次靠右行走，不跑不跳，不勾肩搭臂，不推搡打闹，不乱叫乱说，不制造混乱；要文明礼让，做到不争不抢，下楼让上楼，高年级学生让低年级学生。要告知学生尤其是低龄学生在遇到突发情况时应冷静处置，不要慌乱，情况不明时停止上下楼，不误传情况，及时向老师报告；各中小学要利用安全教育信息化平台的专题教育及技能中心教育资源，提高学生的感性认识和应对能力。

二是建立完善预防拥挤踩踏相关制度。实行规定线路上下楼制度。各单位要严格区分各楼层、各班级集中上下楼的楼道、楼梯和出口，必须与应急疏散线路保持一致，防止集中上下楼时发生混乱与冲撞；要在楼道、楼梯口张贴悬挂上下楼梯相关制度要求及警示标识，强化学生的安全意识，培养学生良好的行走习惯。建立集中上下楼值班护导制度。学生上放学、大课间活动及中午到食堂就餐等集中上下楼时段要有教师带队，保持良好的上下楼秩序；主要楼梯口要有专门的教师值班疏导，督促各班按规定的线路上下楼，及时发现制止危险行为。有晚自习的学校晚自习下课前要安排人员提前检查楼道楼梯照明灯是否正常，是否有引发拥挤踩踏事故的隐患，发现问题及时采取措施，确保学生安全下楼。大型集会散场时，要有组织有秩序分批出场，不得放任不管，随意出场。

三是加强安全检查整改，消除安全隐患。各单位要经常对教学楼、宿舍楼、食堂、多功能厅等学生集中活动场所的照明灯、应急灯、指示灯、台阶防滑条、楼梯扶手等进行检查，损坏的要及时修复；所有人员通道（含楼道、楼梯、出口附近）不得堆放任何无关物品、杂物，幼儿园幼儿活动区域设置在楼道楼梯内的要加强管理，确保紧急情况下通道畅通无隐患。雨雪天气要在湿滑的楼梯口及过道等铺设防滑垫、设置提醒标牌，防止学生滑倒引发拥挤踩踏；学生宿舍所有楼道楼梯间、有晚自习的教学楼楼梯口以及光线较暗的楼道及拐弯处等必须安装应急照明灯，防止突然停电或照明灯损坏引发学生拥挤踩踏事故。

四是加强应急管理提高应急能力。各单位要科学合理分配疏散线路，进一步修订完善突发拥挤踩踏事故等应急处置预案，做到人人知道自己的职责，人人清楚应急处置方法程序，确保发生突发事件时能快速有效处置，把伤害和损失降到最低限度。要按教育部规定中小学每月组织一次、幼儿园每季度组织一次疏散演练，促使师生牢记疏散线路，自觉养成按规定线路、有序安全集中上下楼的习惯；每次演练均要留下台账资料、影像资料备查。

以上要求请各单位认真贯彻执行。

                                                  南京市江宁区教育局   

                                                二〇一四年九月二十八日