铜井小学处置突发公共安全事件应急预案

一、总则

(一) 目的

1.为建立统一、规范、科学的突发安全事件指挥、保障体系和应急机制，全面提高学校应对各类突发安全事件的能力，保障师生生命财产和学校财产的安全，确保教学秩序的稳定，

制定本预案。

2.本预案是学校统一组织、指挥、协调处理全校安全突发事件应急方案，是指导全校做好突发事件应急处置工作的依据。

（二）编制依据：

依据国家、省、市、区有关《突发公共事件总体应急预案》及有关法律、行政法规制定。

（三）工作原则：

1.以人为本，师生安全第一。

在处置突发公共事件中坚持以人为本，把保障师生生命安全和身体健康作为一切工作的出发点和落脚点，充分依靠广大教师、学生，发挥他们的主观能动作用，有效处置突发事件，最大限度地减少突发公共事件可能造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，资源整合，内外联动。

学校突发公共事件的处置由校长室统一领导、指挥，各处室、条块、年级组要无条件的服从校长室在紧急情况下对其资源（人力、物力、财力）的调用。校长室将通过系统内部联动和外部整合方式，妥善处理突发事件。

3.预防为主，平战结合，以平备战。

贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，把提高师生防范突发安全事件意识，作为学校开展安全工作的前提，要将师生安全常识的教育和逃生技能的教育纳入教学计划，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、机制准备和工作准备。学校将完善信息报告体系，培训年级组、班级安全联络员，在应急准备、指挥程序和处理方式等方面，实现平时预防与突发应急的有机统一。

4.快速反应，科学应对，及时上报。

各处室、条块、年级组要建立预警和处置突发危机事件的快速反应机制，做好人力、物力的储备，一旦出现危机，及时向校长室报告，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，急事急办，特事特办，实行科学应对。

（四）实用范围：

本预案实用与本校辖区内各类突发安全事件。

二、应急指挥机构设置与职责

（一）应急指挥组：

学校设立突发公共事件应急处置指挥组，作为学校应对各类突发安全事件的议事、决策、协调、处置机构。其主要职责是：

1.定期召开会议，听取有关处室、条块、年级组突发安全事件预防、应急准备和应急处置工作的汇报，分析有关突发安全事件的重要信息，处理事后恢复工作。

2.审议、决定突发安全事件应对工作中的重大事项，统一领导和协调各处室、条块、年级组突发安全事件应急处置工作。

3.制订学校应对各种突发公共事件应急预案，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充。

4.督促检查各处室、条块、年级组对本预案的学习和执行情况，监督检查、协调指导各处室、条块、年级组的突发安全事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复工作。

5.汇总有关突发安全事件隐患的各种重要信息，进行综合分析，并提出预防建议。

6.对师生加强安全常识、应急知识的宣传培训，组织安全演练。

7．根据应急预案的规定，明确指挥组人员和相关处室、条块、年级组的处置突发安全工作中的职责。

8.在校内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地;组织有关处室、条块、年级组在突发安全事件发生后迅速开展抢险工作，力争将损失降到最低程度。

9.配合政府及相关部门进行事故调查处理工作；做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作。

10.督促落实上级部门针对突发安全事件作出的决定和指示；完成上级政府及有关部门交办的其他工作。

（二）应急指挥组人员：

总指挥：王明连

副总指挥：戴军、吴月才、古德文

成员：严付桃、许勇、陈文娣、叶宣娣、韦要武、俞志寿

应急指挥组下设办公室（与德育处合署办公），作为其日常办事机构，负责做好预防突发安全事件的督查工作，办理指挥组交办的有关工作，统一宣传口径，发布突发事件相关情况，协助指挥组协调各工作组的工作，负责车辆、人员的调配工作。

办公室主任：戴军

副主任：吴月才、古德文

成员：严付桃、许勇、韦要武、何雨林

（三）应急指挥工作机构：

根据应急处置突发公共事件的需要，学校突发公共事件应急指挥组下设：医疗救护协助组（柴兴强、陈卫）、物资供应保障组（古德文、史久峰）、事故灾难善后处理组（严付桃、俞志寿）。

三、突发事件报告和现场保护

（一）通讯联络：

1.区教育局突发公共事件应急处置指挥部办公室：

值班电话：52282151、52284831、52284632

传真：52289814/52284831

2.学校突发公共安全事件应急处置指挥组办公电话：86120551/86122296

（二）事故报告：

1.发生突发安全事件的发现人，要在第一时间将所发生突发安全事件的情况，报告学校突发公共事件应急处置指挥组，重大情况由学校报告区教育局突发安全事件应急处置指挥部，同时报街道主要领导及分管领导。

2.学校在24小时内写出书面报告，报区教育局突发安全事件应急处置指挥部。

3.突发安全事件报告应包括以下内容：

（1）发生突发安全事件的单位的简要情况、师生人数；

（2）发生突发安全事件及事故发生的时间、地点；

（3）突发安全事件的简要过程、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

(4) 突发安全事件原因、性质的初步判断；

（5）突发安全事件抢救处理的情况和采取的措施；

（6）需要有关部门和单位协助突发安全事件抢救和处理的有关事宜；

（7）突发安全事件报告单位、签发人和报告时间。

（三）应学校突发安全事件应急处置指挥组接到事故报告后，指挥人员应在最短时间内赶赴事故现场，并进行初步处置。

（四）突发安全事件发生后，必须严格保护现场，主动争取街道的支持，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。

 四、几种典型突发事件应急处置预案

（一）处置突发卫生安全事件注意事项：

1.学校及时组织人员护送或联系急救中心，对食物（饮用水）中毒的学生全力以赴进行就近抢救，跟踪了解中毒原因，迅速通知相关学生家长。

2.保护现场以及48小时留样食品。

3.学校负责人在2小时内分别向区教育局、区卫生监督所报告，如疑似人为投毒，应在区教育局的指挥下向区公安部门报案。

4.积极配合相关部门开展调查取证。

5.做好学校师生和家长的稳定工作，妥善处理媒体报道，维护学校正常的教育教学秩序，控制事态发展，积极做好善后工作。

6.具体操作按《南京市江宁区教育系统突发公共卫生事件应急预案》﹝江宁教字（2006）第142号﹞执行。

（二）学校火场疏散注意事项：

1.学校要制订出火场疏散计划，画出学校平面图，制订出有效的疏散路线，防止发生火灾时人员疏散混乱，造成人员伤亡。

2.德育处要联合公安消防部门对师生开展形式多样的消防教育，适时开展消防演练，教会学生在校舍火灾事故发生后的逃生技能。

3.学校的安全通道出口要保持敞开，以免疏散时安全出口不畅通的问题出现。

4.发生火灾时应立即拨打火警报警电话119。

5.火灾发生时，在校园内要有专人利用广播等工具进行呼喊，学校领导、班主任统一指挥师生有秩序的疏散。

6.当学生疏散到安全地点时，班主任要及时稳定学生情绪，清点学生人数。如发现学生没有及时逃离火场的，学校要确定学生的班级，在第一时间内告知消防队。

(三) 处置突发治安、刑事案件注意事项：

1.总务处要加强门卫的规范化建设，完善门卫管理的各项规章制度，切实“把好自己的门，管好自己的人”。

2.学校将建立专兼职安全保卫队伍，加强值班，特别要做好课间、午间、晚间的安全保卫工作，确保视频监控系统正常运转。

3.当发现有不法人员冲击校园或发现不法人员在校内有违法苗头时，学校安全保卫人员要予以劝阻；劝阻无效的要及时予以制服，交由公安机关处置。

4.当无法制服时，要及时拨打报警电话110，保护师生安全。

5.做好学校师生和家长的稳定工作，维护学校正常的教育教学秩序，做好善后工作。

（四）处置学校校舍突发安全事件注意事项：

1.总务处要在平时加强对校舍的管理与维修，对照国家有关建筑物安全的规定，由专人有计划地定期对校舍检查检修，对检查出的隐患要及时排除，一时不能排除的要停止使用，避免恶性事故的发生。如遇灾害性天气或紧急情况等，要采取有效措施，防止人员伤亡。

2.德育处要联合有关部门对师生开展形式多样的逃生教育，教会学生在校舍事故发生后的逃生技能。

3.学校将编制一幅学校平面示意图，标明教室、图书馆、活动室等。

4.要保持学校建筑物内疏散通道的畅通，在安全出口处应有明显标志。

5.学校将指定操场、篮球场为疏散集中区。

6、一旦发生校舍安全事故，要稳定师生情绪，统一指挥师生有秩序的疏散至安全地带，避免人员拥堵疏散通道造成疏散不畅或发生踩踏事故。

（五）处置学校交通安全突发安全事件注意事项：

1.德育处要通过多种渠道和方法，分层次、有计划、有重点地对学生进行交通安全教育。

2.外来车辆未经允许不准驶入校园，学校教师车辆在校园内应慢速行驶。注意观察，停放在校园指定位置。

3.组织学生外出进行实践活动，要得到区教育局的批准，并制订出详细的安全预案。需要乘坐交通工具的，要租用证照齐全、车况性能良好的车辆，驾驶员要有相关合法资质。

4.外出途中如发生交通事故，要立即向当地交警部门报案。在第一时间内做好伤员的抢救工作，及时向区教育局报告，并协助处理事故善后问题。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江宁区铜井中心小学

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１２年１１月